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積極探索 努力創新 充分發揮計生協在流動人口服務中的作用
來源:市計生協會  浏覽次數:次 

  目前,奉化有外來人口約17萬,占全區常住人口的三分之一,其中育齡婦女7.35萬。2016年,奉化區計生協以國家級流動人口計生協示範點建設為契機,大力推進流動人口計生協組織建設,積極創新服務載體,升級優化服務能力,緊緊圍繞全區衛生計生中心工作,有效促進了流動人口基本公共衛生計生服務均等化。

  一、拉高标杆,高規格建設國家示範點項目

  承接示範點項目的力邦社區計生協通過完善組織建設、提升服務能力,成為奉化各個流動人口計生協的學習标杆。

  (一)立足根本,健全組織完善制度。計生協會成立至今,一直由社區黨支部書記擔任會長,協會理事、小組長等均為骨幹分子。作為國家級流動人口計生協示範點,力邦社區計生協進一步規範組織運作,落實專職工作人員,重新選配理事和會員小組長。

  (二)訓宣同步,提升宣傳教育實效。一是全方位營造濃厚宣傳氛圍。充分利用社區的LED大屏幕、黑闆報、宣傳窗、圖書閱覽室、房間内的“計生優質服務宣傳袋”等宣傳途徑,保證計生政策進家入戶。舉辦“5•29”大型文藝演出,讓社區居民及周邊群衆接受優生優育優教及相關政策教育。二是多渠道開展宣傳培訓工作。目前力邦社區計生協已累計完成青春健康教育培訓20餘次,培訓目标人群600餘人。此外,還舉辦新婚夫婦知識講座、母嬰健康教育講座、法律法規集中授課等。

  (三)創新載體,生育關懷落到實處。一是以社區計生“愛心超市”為載體。力邦社區計生協于2012年設立“愛心超市”,開展互幫互助的愛心活動,力邦集團領導層和社區計生協會員積極參與募捐。2016年,有80多戶困難計生家庭受益。二是以“人口關懷愛心幫扶基金”為載體。力邦社區投入50萬元成立生育關懷愛心基金,為因重病、上學以及生活急用、家庭貧困等困難會員提供幫扶或無息借款。基金會曾為一位協會會員的5歲白血病女兒短時間内多方奔走籌集到60多萬元救助款,解決其巨額醫療費困境,引起社會巨大反響。目前,已有100餘人獲得愛心基金的幫助。三是以“生活服務中心”為載體。中心為會員組織專場招聘會、提供工作信息、牽線姻緣、資助子女上學信息等。2016年春節前的“迎春節、送溫暖”活動,為70多戶計生困難家庭發放補助款六千多元、物資一萬多元。

  三、創新機制,全面建設流動人口計生協服務網絡

  (一)優化協會組織架構,擴大流動人口服務覆蓋面。區計生協在長汀村、拾荒者公寓等外來人口集中居住的社區、流出人口較多的大堰鎮以及流動人口聚集的企業,分類建設計生協會。要求全區外來育齡婦女500人以上村(居)、外來育齡婦女300人以上企業建立流動人口計生協會,目前全區已建立各類流動人口計生協會28個。

  (二)搭建網絡信息平台,提升流動人口服務水平。建立“外來務工人員基本情況信息庫”,實行流動人口個案登記、檔案管理、網絡化協作等制度。長汀村計生協建立了本社區的流動人口信息電子平台,規範化錄入外來人口的“房、證、業、婚、育、家”等信息,及時掌握外來人口的流動情況和生育狀況。

  (三)加強區域協作力度,提高流動人口服務成效。主動與人口流出地進行工作對接,保持經常性的信息互通,為兩地深入開展雙向協作提供基礎;邀請流向我區人口較多的流出地代表,如四川鹽亭縣、安徽省靈璧縣等,來奉化交流工作經驗,探讨如何拓展和深化兩地雙向協作;兩地計生協簽署“區域協作協議書”,實現信息互通、服務互補、管理互動、責任共擔。目前已先後與15個流出地簽訂了區域協作協議書。

  四、真情服務,充分發揮服務流動人口的生力軍作用

  (一)宣傳倡導,普及政策法規。區計生協經常進企業、進社區開展現場宣傳活動,以計生知識有獎競答、發放避孕藥具及宣傳資料,提供咨詢服務等形式,幫助他們更好理解生育保險、全面二孩、衛生計生公共服務均等化等政策措施。

  (二)專室專人,了解現實需求。流動人口集中地計生協的會長或秘書長由流動人口來擔任,“以外管外”的模式能與會員更貼心、及時了解會員的需求;各協會設立的“會員之家”,不僅是協會議事辦公的場所,也是會員交流的窗口;長汀村計生協和大堰鎮計生協設立的“愛心驿站”是協會開展信息采集、服務咨詢和休閑聯誼的重要陣地。

  (三)關心關愛,促進家庭發展。萊克調味品有限公司計生協建立困難會員檔案,定期發放生活補助金,形成制度化補助。丹盈服飾計生協設立“女職工心情舒緩中心”,幫助流動人口育齡婦女減壓卸負;開展流動人口青春健康教育,正确引導、教育外來青少年,促進家庭幸福;開展“關愛小候鳥”活動,暑假時接留守老家的子女與父母團聚,增進親子感情。

  (四)貼心服務,維護合法權益。為會員普及計生知識,為育齡婦女免費“三查一治”;深入開展生育關懷項目,協助會員獲得生育補貼、分娩救助金。切實維護流動人口合法權益,努力促進流動人口計劃生育基本公共服務均等化。

  通過示範引領、點面結合的方式,我區流動人口計生協組織建設和服務能力均得到了明顯提升,成效明顯。一是凝聚了共識,有效擴大了流動人口計生協的影響力。計生協會在工作中與企業、村(社區)逐步形成共識,以協會工作促進流動人口管理、凝聚外來員工人心。二是積累了經驗,切實完善了流動人口計生協工作模式。計生協會在工作中逐漸摸索了一套行之有效的工作經驗,為今後工作奠定基礎。三是獲得了認可,逐步拉近了流動人口計生協與群衆的距離。通過創新機制、優質服務和真情關懷,實現了服務零距離,赢得了流動人口對計生協組織的口碑。


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